政府信息公开

  2023年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，以《信访工作条例》为基本遵循，以开展“信访问题源头治理三年攻坚行动”为牵引，统筹推进“百日会战”“双月攻坚”“重点领域信访突出问题专项攻坚”等活动，着力将信访工作与法治政府建设相融合，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措和成效

一是坚持政治引领，加强组织领导。始终坚持党的领导，坚决站稳人民立场，着力服务经济社会发展大局、维护群众合法权益。局党组坚持法治政府建设正确方向，积极将依法行政纳入年度目标任务，与信访工作、“八五”普法、《条例》宣贯同安排、同部署、同检查，确保法治政府建设各项工作落到实处。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实党组理论学习中心组带头学法、重大决策先行学法制度，局领导班子成员全部完成法庭庭审旁听任务，为全局党员干部学法守法用法起到了引领示范作用。

二是坚持创新发展，夯实法治基础。依托社区网格化服务管理平台，建立完善信访矛盾“随产生、随发现、随交办、随化解”机制，全面提升信访工作源头性、基础性工作水平。强化对初次信访事项的响应速度、办理力度、服务温度、督导强度，建立并落实“首接首办”工作机制，形成急事急办、简事快办、繁事精办、难事认真办工作模式，实现信访事项办理减时、提质、增效。全面开展基层突出矛盾纠纷问题专项整治，建立边排查、边化解工作机制，严格落实“三到位一处理”要求，努力实现矛盾纠纷不出社区（村）、街道（镇），基层信访工作法治化基础进一步夯实。

三是坚持综合施策，依法化解矛盾。注重牵头会办，积极运用信访救助资金化解疑难信访事项。围绕市委“22445”总体工作思路，充分运用各种资源，不断调整充实相关工作专班力量，完善工作制度，形成联动研判、联动会商、联动督查工作机制，压紧压实问题属地和责任部门化解稳控责任。有序推进涉法涉诉、房地产、川藏铁路建设等重点领域专项攻坚，细致梳理案源，明确责任分工，强化工作调度。充分用好专家听案问案、专职律师服务、专项资金救助“三件法宝”，做实做细心理疏导、法律救助、困难帮扶等工作。

四是坚持普法用法，着力规范秩序。积极开展国家宪法日、“宪法宣传周”、信访法治宣传月、《信访工作条例》宣传活动，重点把《条例》学习宣传贯彻与信访问题源头治理、积案攻坚化解等重点工作相结合，一体谋划、一体推进、一体考核。坚持把《条例》作为“八五”普法、各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校教学、信访干部业务培训重要内容，努力实现人员全覆盖、内容全覆盖。强化警信融合、板块协同、部门联动，对各类异常信息，第一时间预警、第一时间处置，圆满完成重大活动信访保障任务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

在市委、市政府的坚强领导下，全市信访系统全面践行习近平法治思想，积极构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。局党组充分发挥推进本局法治建设的统揽作用，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉和行动自觉。

局主要负责人坚持把学习宪法摆在突出位置，积极推动将《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，并带头到党校、基层宣讲，坚持集体学法、带头学法、重大决策先行学法制度，以实际行动推动全市信访工作尊法学法守法用法。坚持把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，持续推动信访稳定和依法治访工作，及时研判、解决有关重大问题，认真履行推进法治建设第一责任人职责，依法依规狠抓矛盾化解、秩序规范。

三、存在不足及原因分析

2023年，我局全面深入推进法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但对照省市要求和群众期盼，还存在一些问题和不足，具体表现为全市重点领域矛盾仍然高发，各类矛盾上行压力仍然明显，涉稳风险仍然存在。主要原因是信访矛盾源头治理能力、信访工作法治化程度、信访秩序规范化水平等还有待进一步提高，一些信访制度机制改革难题有待进一步探索破解，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，全市信访工作将继续深入学习贯彻《信访工作条例》，大力推动信访工作法治化建设，统筹推进信访问题源头治理、积案攻坚化解、信访风险防范，忠实履行为民解难、为党分忧职责使命，推动全市信访工作高质量发展。

一是提高政治站位，深化信访工作体制机制改革。认真贯彻落实党和国家机构改革部署要求，对照信访工作核心职责，转变思路理念，健全体制机制，优化工作模式，强化职能作用，全面落实机构改革各项任务。加强信访联席会议机制建设，完善信访联席办、各专项小组职能职责，优化实体化运作模式，切实发挥好统筹协调、整体推进、督促落实职能作用。

二是突出依法规范，深化信访积案攻坚化解。全面总结重复信访事项攻坚化解经验做法，固化“随产生、随发现、随交办、随化解”常态化治理机制。系统完善信访联席会议统筹协调、领导接访包案、专班推进、多元化解工作，深入抓好矛盾攻坚。对久拖不决的积案难案，打破思维定势，实行分类管理，综合采用专家评估、司法听证、复查复核等方式，依法依规推进化解。

三是注重标本兼治，深化信访问题源头治理。持续完善“减存量、控增量、防变量、提质量”责任清单，推动信访事项全面提质增效。分级分类推进基层矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，优化完善工作流程、配套制度措施。聚焦融入社会治理体系，纵深推进信访信息化建设，进一步畅通和拓宽群众诉求表达通道。

四是明晰方法路径，深化信访工作法治化建设。严格落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”的实践要求，用好信访工作法治化“路线图”和行动指南，依法依规按政策推动问题解决。规范信访工作追责问责情形、方式、流程，建立线索移交、调查处理、结果运用等工作机制。鼓励通过政府购买服务等方式，委托法律顾问、律师等专业力量，承担矛盾纠纷预防化解工作。

附件下载：

相关链接：