政府信息公开

第一部分

昌都市信访局概况

一、主要职能

    （1）负责处理人民群众给市委、市府来信、来电、来访，保证信访渠道的畅通，及时向市委、市府报告来信、来电、来访中提出的重要建议和反映的重大问题。
　　（2）承局自治区党委、政府及市委、市府领导批示交局、转局的信访案件；根据市委、市府领导的意见，向各县、各有关部门交局、转局有关信访案件，督促、检查信访案件的处理和落实。
　　（3）协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；直接调查处理信访老户和重要信访案件。
　　（4）检查、指导、督促各县和各部门、各单位的信访工作，开展信访宣传和研究工作。
　　（5）为来信、来电、来访人员提供有关政策咨询，做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。
　　（6）综合分析人民群众来信、来访、来电反映的情况，征集、筛选和提供信访信息和建议，对带有全局性的或重要信访问题开展调查研究，提出解决问题的方案或建议。
　　（7）负责组织实施全市信访工作目标管理，提高信访工作质量，加强信访队伍的自身建设，开展信访专兼职干部培训和信访宣传工作，提高信访干部的政治和业务素质；研究和探讨信访工作的规律和理论，指导信访工作实践，发挥信访工作的社局效益。
　　（8）配合公安、武警等部门处理人民群众以集体上访为由的游行、集局、请愿活动。
　　（9）按照《信访条例》规定，对在信访工作中行政机关工作人员和信访群众提出奖励或处罚的建议。
　　（10）承局市委、市府交局的其他事想项

二、昌都市信访局决算单位构成

昌都市信访局2022年内设正科级机构5个，分别为局局公室、督查科、来信来访科、研究室、人民群众联合接待中心。单位编制人数：29人,其中行政编制人数10人，事业参公编制人数19人。单位实有人数25人，其中：在职人员：25人，退休人员9人。机构情况及增减变动原因：纳入2022年度部门决算汇编范围的独立核算单位（以下简称“单位”）共1个，其中：单户录入1户，其中含单位1个，占单位总数的100%。执行局计制度为：行政局计制度。我单位车辆编制4辆，年末实有车辆4辆。

第二部分

昌都市信访局2022年度决算明细表

(见附件1-7)

第三部分

昌都市信访局2022年度决算情况说明

一、2022年度一般公共预算收支总体情况说明

根据昌都市财政局《关于下达2022年部门预算经费的批复》（昌财行指[2022]1号）文件精神，我局2022年总收入1634.9万元，总支出1587.15万元，年初财政预算拨款结转结余0万元，年末财政预算拨款结转资金47.76万元。

二、2022年度一般公共预算收入情况说明

2022年昌都市信访局财政拨款总收入1634.9万元，其中:一般公共预算财政拨款收入1634.9万元；年初一般公共预算财政拨款结转0万元。

三、2022年度一般公共预算支出情况说明

2022年昌都市信访局一般公共预算财政拨款支出1587.15万元；年末财政拨款结转资金47.76万元。

四、2022年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

   （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

我单位2022年一般公共预算财政拨款支出1587.15万元（其中工资福利支出810.96万元；商品和服务支出57.29万元，对个人和家庭的补助支出7.84万元，其他资本性支出1.24万元，项目支出709.82万元），占2022年总支出100%，同比上年增加672.74万元，增长74%，增长原因：人员经费工资增长、项目经费信访疑难专项资金支付增加等。

    （二）一般公共预算当年财政拨款结构情况

工资福利支出810.96万元，占一般公共预算支出的51%；商品和服务支出57.29万元，占一般公共预算支出的4%；对个人和家庭补助支出7.84万元，占一般公共预算支出的0.4%；其他资本性支出1.24万元，占一般公共预算支出的0.08%；项目支出709.82万元，占一般公共预算支出的45%。

（三）一般公共预算当年财政拨款具体使用情况

1、一般公共服务支出1386.82万元，占一般公共预算支出的87%

2、社局保障和就业支出87.81万元，占一般公共预算支出的6%

    3、卫生健康支出46.2万元,占一般公共预算支出的3%。

4、住房保障支出66.31万元，占一般公共预算支出的4%。

五、财政拨款支出决算总体情况

昌都市信访局2022年年初财政拨款结转和结余0万元，2022年年初预算经费指标为1634.9万元，实际支出1587.15万元，2022年年末结转资金47.76万元。

六、财政拨款支出决算结构情况

本年收入总计1634.9万元，其中财政拨款收入1634.9万元,占总收入的100%，2022年年初财政拨款结转和结余0万元，占总收入的0%。

七、财政拨款支出决算具体情况

2022年决算支出合计1587.15万元，其中基本支出877.33万元，占55%，项目支出709.82万元，占45%。具体情况如下：

1、“一般公共服务支出”（20103）政府办公厅（室）及相关机构事务2022年度决算金额1386.82万元，其中：行政运行（2010301）677万元，信访事务支出（2010308）709.82万元。

   2、“社局保障和就业支出”（208）2022年度决算金额87.81万元 ，其中  机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）87.81万元。   

   3、“卫生健康支出”（210）2022年度决算金额46.2万元，其中：行政单位医疗（2101101）:40.96万元；公务员医疗补助（2101103）2.19万元； 其他行政事业单位医疗支出（2101199）3.05万元。   

   4、“住房保障支出”（221）2022年度决算金额66.31万元，其中：住房改革支出（2210201）66.31万元。

  八、2022年度“三公经费”预决算情况说明 

昌都市信访局2022年“三公”经费情况表                      单位：万元

1、因公出国（境）及外出学习考察方面。我局本着“力行节约、反对浪费”的原则，严格控制因公出国（境），不存在公款出国（境）旅游、公款支付应有个人负担费的情况，2022年未发生因公出国（境）经费。

2、公务接待方面。2022年公务接待费0万元，未超预算，此项经费决算数支出占“三公”经费决算数支出0%，比上年减少0.15万元。原因为较2021年工作组减少。国内公务接待0批次，公务接待0人次。

3、公务用车方面。我局2022年无公务用车购置，公务用车保有量4辆，2022年公车运行维护费20.41万元（含行政事业类项目车辆保险支出），未超预算，此项经费决算支出占“三公”经费决算支出100%，比上年减少17%。减少原因：“三公经费”控制较好。

    九、2022年度机关运行情况说明

（一）2022年昌都市信访局履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公用预算安排的行政经费，合计58.53万元。

（二）机关运行经费预算的内容

行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成；

1.基本支出，包括两部分；一部分是人员经费，具体包括工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等；二是公用经费，具体包括局公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、局议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。

    2.一般行政事业性项目支出。

    十、政府采购情况说明

    我局2022年未发生政府集体采购货物、工程、服务支出。

十一、国有资产占有情况说明

截止2022年12月31日，我局资产总额425.81万元，其中，流动资产90.09万元，占总资产的21%，固定资产335.72万元（3两越野车163.71万元，1辆轿车19.18万元，办公设备 152.83万元），占总资产的 79%，在建工程0万元，无形资产0万元。固定资产同上年增加3.14万元，增长原因为我单位新购办公设备。

    十二、重点绩效评价结果情况说明

   1、概述：2022年度行政性事业类项目共计12个，总经费预算数 749.86万元，支出数709.82万元，占总支出的45%，比上年增加672.74万元，增长74%。项目个数增加原因为驻村生活补助项目，已完工；经费增长的主要原因是 2022年度信访疑难专项资金项目经费支付增加。

    （1）车辆保险费项目：经费预算2.589779万元，支出 2.589779万元，完成预算的100%。

    绩效自评情况：我局年末车辆编制数为4辆，完成我局一般公务用车的保险缴费完成率100%。保障我局公务用车正常运行，保障安全交通。

   （2）基层党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理：经费预算8.477968万元，支出8.477968 万元，完成预算的100%。

    绩效自评情况：打造“党建引领，五心为民”党建品牌，切实推动党建与信访深度融合，探索“党建+信访”“干部+群众”“征集意见+解决问题”机制，全面提升全市信访干部业务水平和综合能力；慰问三老人员及困难党员40人次，发放慰问金及慰问品17000元，开展党员联系群众1次，发放慰问金及慰问品6000元。

  （3）2022年全市信访联席工作会议项目：经费预算1.166049万元，支出 1.166049万元，完成预算的100%。

    绩效自评情况：今年全市共组织召开信访联席会议安排部署3次。集中力量、集体研究、统筹部署、加强协调等措施，实现信访突出问题及信访疑难事项的案结事了，为我市社会稳定及经济发展保驾护航。

   （4）督查、梳理、排查、化解11县区矛盾纠纷工作经费项目：经费预算2.126219万元，支出2.126219万元，完成预算的 100%.

    绩效自评情况：党的二十大期间，市信访工作联席会议办公室制定《关于印发<关于做好中国共产党第二十次全国代表大会期间信访安全保障工作方案>的通知》《关于进一步做好党的二十大期间信访稳定工作的通知》和《关于转发<西藏自治区信访工作联席会议关于做好党的二十大期间及第四季度全区信访工作>的通知》等文件，并成立信访维稳督导组3个，深入县（区）督导3批次12人次，进一步统一了各方齐抓共管的思想共识。

   （5）信访业务培训工作经费项目：经费预算3.328678万元，支出3.328678万元，完成预算的100%。

    绩效自评情况：建立“跟班培训+赴区内外学习”的培训机制，开办送信访业务知识进党校讲座3期，开展全市信访干部基础业务培训3期，组织选派11县（区）共3批次9名信访干部到市局挂职学习。

   （6）信访接访、下访、调研、检查经费项目：经费预算7.5780万元，支出7.5780万元，完成预算的 100%.

    绩效自评情况：党的二十大会议期间，昌都市开展市级领导坐班接访24人次，共接待受理群众来信来访32批件36人次，已办结14批件，正在办理18批件（其中：来访6批件8人次，已办结5批件6人次，正在办理1批件2人次），开展情报分析研判会议24场次，全面掌控本辖区群众上访动态，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把负面影响降到最低。

   （7）信访接待、来信来访协调经费项目：经费预算3.3736万元，支出3.3736万元，完成预算的100%。

    绩效自评情况：2022年全市共办理（接待) 群众来信来访582批件793人次，妥善解决信访问题519件712人次，正在办理63批件81人次，化解率89.18%（其中：国家信访局、自治区信访局转办交办277批件297人次，已办结240件259人次，正在办理37件38人次，化解率86.64%），责任单位及时受理率99.82%，责任单位参评率84.35%，群众满意率89.86%，共计督查督办585件次（其中：下文督办274件次，网上督办226件次，电话督办85件次），提出信访建议1件，约谈2批次4人次。

 （8）信访专项业务工作经费项目：经费预算19.635211万元，支出19.635211万元，完成预算的100%。   

支出19.635211万元，完成预算的100%。   

    绩效自评情况：2022年全市共办理（接待) 群众来信来访582批件793人次，妥善解决信访问题519件712人次，正在办理63批件81人次，化解率89.18%（其中：国家信访局、自治区信访局转办交办277批件297人次，已办结240件259人次，正在办理37件38人次，化解率86.64%），责任单位及时受理率99.82%，责任单位参评率84.35%，群众满意率89.86%，共计督查督办585件次（其中：下文督办274件次，网上督办226件次，电话督办85件次），提出信访建议1件，约谈2批次4人次。

   （9）信访值守工作经费预算150.331143万元，支出150.331143万元，完成预算的100%。

    绩效自评：市信访局选派1名副局长和1名党组成员、四级调研员赴北京、拉萨值守，另选派8名市县公安、信访工作人员赴北京开展信访值守，确保出现问题有人管，遇有信访突发事件，能得以有效处置，及时开展劝返稳控工作。

    （10)结转结余项目经费信访疑难专项资金及信访疑难专项资金预算498.48775万元，支出498.48775万元，完成预算的100%。

    绩效自评：党的二十大召开之前，妥善解决“双拖欠”问题26件、3个“骨头案、钉子案”有效推进、9个信访疑难案件和信访积案妥善化解销号或待销号、7件重复信访事项得到解决，全力维护群众的合法权益，以实际成效赢得了群众的支持和信任，为服务保障党的二十大胜利召开作出了新的贡献。

（11）市信访局聘请法律顾问预算6万元，支出6万元，完成预算的100%。

    绩效自评：提高我单位依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，为全面深化法治西藏建设提供法治保障。

   十三、政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

   我局2022年未发生政府性基金预算财政拨款收入支出。

 第四部分

昌都市信访局科目编码名词解释

  一般公共预算支出功能分类科目编码

  我局2022年政府办公厅（室）及相关机构事务支出科目编码：（20103）政府办公厅（室）及相关机构事务（2010308）信访事务（2010399）其他政府办公厅（室）及相关机构事务。

政府采购：说明本部门（单位）政府采购货物、工程、服务的总体情况。

机关运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置、办公用房水电费、取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件下载：

2022年昌都市信访局决算公开明细表.xls

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